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河北检验检疫局公共服务事项公开目录(草案)
 
发布时间:  2016-09-29
来源:  法制处
浏览字体: 

 

 

序号

实施单位

项目名称

职权

类别

办理依据

共同办

理部门

服务对象

备注

梳理 结果

1

国际旅行卫生保健中心

健康检查

其他

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》

第一条 为了防止传染病由国外传入或者由国内传出,实施国境卫生检疫,保护人体健康,制定本法。

第四条 入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品,都应当接受检疫,经国境卫生检疫机关许可,方准入境或者出境。具体办法由本法实施细则规定。

第十五条 国境卫生检疫机关对入境、出境的人员实施传染病监测,并且采取必要的预防、控制措施。

第十六条 国境卫生检疫机关有权要求入境、出境的人员填写健康申明卡,出示某种传染病的预防接种证书、健康证明或者其他有关证件。

第十七条 对患有监测传染病的人、来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人,国境卫生检疫机关应当区别情况,发给就诊方便卡,实施留验或者采取其他预防、控制措施,并及时通知当地卫生行政部门。各地医疗单位对持有就诊方便卡的人员,应当优先诊治。

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

第十九条 卫生检疫机关的职责:(一)执行《国境卫生检疫法》及其实施细则和国家有关卫生法规; (二)收集、整理、报告国际和国境口岸传染病的发生、流行和终息情况; (三)对国境口岸的卫生状况实施卫生监督;对入境、出境的交通工具、人员、集装箱、尸体、骸骨以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等实施检疫查验、传染病监测、卫生监督和卫生处理; (四)对入境、出境的微生物、生物制品、人体组织、血液及其制品等特殊物品以及能传播人类传染病的动物,实施卫生检疫; (五)对入境、出境人员进行预防接种、健康检查、医疗服务、国际旅行健康咨询和卫生宣传; (六)签发卫生检疫证件; (七)进行流行病学调查研究,开展科学实验; (八)执行国务院卫生行政部门指定的其他工作。

第一百零二条 凡申请出境居住1年以上的中国籍人员,必须持有卫生检疫机关签发的健康证明。中国公民出境、入境管理机关凭卫生检疫机关签发的健康证明办理出境手续。凡在境外居住1年以上的中国籍人员,入境时必须向卫生检疫机关申报健康情况,并在入境后1个月内到就近的卫生检疫机关或者县级以上的医院进行健康检查。公安机关凭健康证明办理有关手续。健康证明的副本应当寄送到原入境口岸的卫生检疫机关备案。国际通行交通工具上的中国籍员工,应当持有卫生检疫机关或者县级以上医院出具的健康证明。健康证明的项目、格式由国务院卫生行政部门统一规定,有效期为12个月。

《国际卫生条例(2005年)》

定义:一、为《国际卫生条例》(以下简称“卫生条例”或“条例”)之目的:“受染”是指受到感染或污染或携带感染源或污染源以至于构成公共卫生风险的人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体(骸骨)。“受染地区”是指世界卫生组织依据本条例建议采取卫生措施的某个特定地理区域。“航空器”是指进行国际航行的航空器。“机场”是指国际航班到达或离开的任何机场。交通工具的“到达”是指:()   远洋航轮到达或停泊港口的规定区域;()   航空器到达机场;()   国际航行中的内陆航行船舶到达入境口岸;()   火车或公路车辆到达入境口岸。“行李”是指旅行者的个人物品。“货物”是指交通工具或集装箱中运载的物品。“主管当局”是指根据本条例负责执行和采取卫生措施的当局。“集装箱”是指一种运输设备:()具有永久特性,足够坚固,适于反复使用;()为便于以一种或多种运输方式运送货物而专门设计,中途无需重新装货;  ()安装了易于搬运的装置,特别便于集装箱从一种运输方式转移至另一种运输方式;以及()专门设计以便于装卸。“集装箱装卸区”是指为装卸用于国际运输的集装箱而专门开辟的地点或设施。“污染”是指在人体或动物身体表面、在消费产品中(上)或在其他无生命物体(包括交通工具)上存在可以构成公共卫生风险的传染性病原体或有毒物质。“交通工具”是指用于国际航行的航空器、船舶、火车、公路车辆或其他运输工具。“交通工具运营者”是指负责管理交通工具的自然人或法人,或其代理。“乘务人员”是指交通工具上不是乘客的人员。“除污”是指采取卫生措施消除在人体或动物身体表面、在消费产品中(上)或在其他无生命物体(包括交通工具)上存在可以构成公共卫生风险的传染性病原体或有毒物质的程序。“离境”是指人员、行李、货物、交通工具或物品离开某一领土的行动。“灭鼠”是指在入境口岸采取卫生措施控制或杀灭行李、货物、集装箱、交通工具、设施、物品和邮包中存在的传播人类疾病的啮齿类媒介的程序。“总干事”是指世界卫生组织总干事。“疾病”是指对人类构成或可能构成严重危害的任何病症或医疗状况,无论其病因或来源如何。“消毒”是指采用卫生措施利用化学或物理因子的直接作用控制或杀灭人体或动物身体表面或行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包中()的传染性病原体的程序。“除虫”是指采用卫生措施控制或杀灭行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包中传播人类疾病的昆虫媒介的程序。“事件”是指发生疾病或可能发生疾病的情况。“无疫通行”是指允许船舶进入港口、离岸或登岸、卸载货物或储备用品;允许航空器着陆后登机或下机、卸载货物或储备用品;允许陆地运输车辆到达后上车或下车、卸载货物或储备用品。“物品”是指国际航行中运输的有形产品(包括动物和植物),以及在交通工具上使用的物品。“陆路口岸”是指一个缔约国内的陆地入境口岸,包括道路车辆和火车使用的口岸。“陆地运输车辆”是指国际航行中用于陆地运输的机动交通工具,包括火车、客车、货车等机动车辆。“卫生  措施”是指为预防疾病或污染传播实行的程序;卫生措施不包括执行法律或安全措施。“病人”是指患有或感染可造成公共卫生风险的身体疾患的个人。“感染”是指传染性病原体进入人体和动物身体并在体内发育或繁殖,并可能构成公共卫生风险。“检查”是指由主管当局或在其监督下检查地区、行李、集装箱、交通工具、设施、物品或邮包(包括相关资料和文件),以确定是否存在公共卫生风险。“国际交通”是指人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包跨越国际边境的流动,包括国际贸易。“国际航行”是指:()如为交通工具,是指在不止一个国家领土的入境口岸之间的航行,或者在同一国家领土或各管区的入境口岸之间的航行(该交通工具在航行中必须经停任何其他国家,但只限于有停靠的航程);()如为旅行者,是指进入某个国家领土的旅行,而此领土不属该旅行者启程的国家。“侵扰性”是指通过深入或密切的接触或询问可能引起不适。“创伤性”是指皮肤被刺伤或切开,或者器具或异物插入身体或检查体腔。对本条例而言,对耳、鼻、口进行医学检查,使用耳内、口腔或皮肤温度计测量体温,或者采用热感应成像术、医学检查、听诊、体外触诊、视网膜检影、体外采集尿、粪或唾液标本、体外测量血压以及心电图,应被视为非创伤性的。“隔离”是指将病人或受染者或受染的行李、集装箱、交通工具、物品或邮包与其他人员和物体分开,以防止感染或污染扩散。“医学检查”是指经授权的卫生人员或主管当局直接监督下的人员对个人的初步评估,以确定其健康状况和对他人的潜在公共卫生风险,可包括检查健康证书以及根据个案情况需要而进行的体格检查。“《国际卫生条例》国家归口单位”是指各缔约国指定的,世界卫生组织《国际卫生条例》联络点根据本条例随时可与之沟通的国家中心。“本组织”或“世卫组织”是指世界卫生组织。“永久居留”的含义由有关缔约国的国家法律界定。“个人资料”是指与已确认或可确认的自然人有关的任何信息。“入境口岸”是指旅行者、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包入境或出境的国际关口,以及为入境或出境的旅行者、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包提供服务的单位和区域。“港口”是指国际航行的船舶到达或离开的一个海港或内陆水路港口。“邮包”是指由邮政或快递服务部门进行国际输送的注明收件地址的物件或包裹。“国际关注的突发公共卫生事件”是指根据本条例规定所确定的不同寻常的事件:()通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险;以及()可能需要采取协调一致的国际应对措施。“公共卫生观察”是指为了确定疾病传播的危险性在一段时间内监测旅行者的健康状况。“公共卫生风险”是指发生不利于人群健康事件,特别是可在国际上播散或构成严重和直接危险事件的可能性。“检疫”是指限制无症状的受染嫌疑人的活动和(或)将无症状的受染嫌疑人及有受染嫌疑的行李、集装箱、交通工具或物品与其他人或物体分开,以防止感染或污染的可能播散。“建议”和“建议的”是指根据本条例发布的临时或长期建议。“宿主”是指传染性病原体通常寄居的动物、植物或物质,其存在可构成公共卫生风险。“公路车辆”是指火车之外的陆地运输车辆。“科学依据”是指根据既定和公认的科学方法提供一定证据的信息。“科学原则”是指通过科学方法了解的公认基本自然法则和事实。“船舶”是指国际航行中的远洋或内河航运船舶。“长期建议”是指世界卫生组织根据第十六条提出的有关适宜卫生措施的非约束性建议,建议是针对现有的特定公共卫生风险、为防止或减少疾病的国际传播和尽量减少对国际交通的干扰而需要例行或定期采取的措施。“监测”是指出于公共卫生目的,系统地连续收集、核对和分析数据以及在必要时及时传播公共卫生信息,以供评估和采取公共卫生应对措施。“嫌疑”是指缔约国认为已经暴露于或可能暴露于公共卫生风险,并且有可能是传播疾病的可能来源的人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包。

“临时建议”是指世界卫生组织根据第十五条在应对国际关注的突发公共卫生事件时提出的,有时间限定并建立在特定风险基础上的非约束性建议,以防止或减少疾病的国际传播和尽量减少对国际交通的干扰。“临时居留”的含义由有关缔约国的国家法律界定。“旅行者”是指进行国际旅行的自然人。“媒介”是指通常传播构成公共卫生风险的传染性病原体的昆虫或其他动物。“核实”是指一个缔约国向世界卫生组织提供信息确认该国一处或多处领土内事件的状况。“世界卫生组织《国际卫生条例》联络点”是指《国际卫生条例》国家归口单位随时可与之沟通的世界卫生组织内的单位。二、除非另有规定或依上下文确定,提及本条例时包括其附件。

针对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包的建议:一、世界卫生组织针对人员向缔约国发布的建议可包括以下意见:—不必采取特定的卫生措施;—审查在受染地区的旅行史;—审查医学检查证明和任何实验室分析结果;—需要做医学检查;—审查疫苗接种或其他预防措施的证明;—需要接种疫苗或采取其他预防措施;—对嫌疑者进行公共卫生观察;—对嫌疑者实行检疫或其他卫生措施;—对受染者实行隔离并进行必要的治疗;—追踪与嫌疑者或受染者接触的人员;—不准嫌疑者或受染者入境;—拒绝未感染的人员进入受染地区;以及—对来自受染地区的人员进行出境检查和(或)限制出境。二、世界卫生组织针对行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包向缔约国发布的建议可包括以下意见:–不必采取特定的卫生措施;–审查载货清单和航行路线;–实行检查;–审查离境或过境时采取消除感染或污染措施的证明;–处理行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体(骸骨)以消除感染或污染,包括病媒和宿主;–采取具体卫生措施以确保安全处理和运输尸体(骸骨);–实行隔离或检疫;–如果现有的一切处理或操作方法均不成功,则在监控的情况下查封和销毁受感染、污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包;以及–不准离境或入境。)、

第二十二条 主管当局的职责:一、主管当局应该:()负责监测离开或来自受染地区的行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包和尸体(骸骨),以便其始终保持无感染源或污染源的状态,包括无媒介和宿主;()尽量切实可行地确保旅行者在入境口岸使用的设施清洁卫生,保持无感染源或污染源,包括无媒介和宿主;()根据本条例要求负责监督对行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包和尸体(骸骨)采取的任何灭鼠、消毒、除虫或除污措施或对人员采取的任何卫生措施;()尽可能事先告知交通工具运营者对交通工具采取控制措施的意向,并应在有条件的情况下提供有关使用方法的书面信息;()负责监督清除和安全处理交通工具中任何受污染的水或食品、人或动物排泄物、废水和任何其他污染物;()采取与本条例相符的一切可行措施,监测和控制船舶排放的可污染港口、河流、运河、海峡、湖泊或其他国际水道的污水、垃圾、压舱水和其他有可能引起疾病的物质;()负责监督在入境口岸向旅行者、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包和尸体(骸骨)提供服务的从业人员,必要时包括实施检查和医学检查;()具备有效的应急机制以应对意外的公共卫生事件;并()就根据本条例采取的相关公共卫生措施同《国际卫生条例》国家归口单位沟通。二、如有确实迹象和(或)证据表明从受染地区出发时采取的措施并不成功,则可对来自该受染地区的旅行者、行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包和尸体(骸骨)在到达时重新采取世界卫生组织建议的卫生措施。三、在进行除虫、灭鼠、消毒、除污和其他卫生处理程序中,应避免伤害个人并尽可能避免造成不适,或避免损害环境以致影响公共卫生,或损坏行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包。)、

第二十三条 到达和离开时的卫生措施:一、遵循适用的国际协议和本条例各有关条款,缔约国出于公共卫生目的可要求在到达或离境时:()对旅行者:1.了解有关该旅行者旅行目的地的情况,以便与其取得联系;2.了解有关该旅行者旅行路线以确认到达前是否在受染地区或其附近进行过旅行或可能接触传染病或污染物,以及根据本条例要求检查旅行者的健康文件;和(或)3.进行能够实现公共卫生目标的侵扰性最小的非创伤性医学检查。()对行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包和尸体(骸骨)进行检查。二、如通过本条第一款规定的措施或通过其他手段取得的证据表明存在公共卫生风险,缔约国尤其对嫌疑或受染旅行者可在逐案处理的基础上,根据本条例采取能够实现防范疾病国际传播的公共卫生目标的侵扰性和创伤性最小的医学检查等额外卫生措施。三、根据缔约国的法律和国际义务,未经旅行者本人或其父母或监护人的事先知情同意,不得进行本条例规定的医学检查、疫苗接种、预防或卫生措施,但第三十一条第二款不在此列。四、根据缔约国的法律和国际义务,根据本条例接种疫苗或接受预防措施的旅行者本人或其父母或监护人应该被告知接种或不接种疫苗以及采用或不采用预防措施引起的任何风险。缔约国应该根据该国的法律将此要求通知医生。五、对旅行者实行或施行涉及疾病传播危险的任何医学检查、医学操作、疫苗接种或其他预防措施时,必须根据既定的国家或国际安全准则和标准,以尽量减少这种危险。

第三十一条 与旅行者入境有关的卫生措施:一、不得将创伤性医学检查、疫苗接种或其他预防措施作为旅行者进入某个缔约国领土的条件。但除第三十二条、第四十二条和第四十五条另有规定外,本条例不排除缔约国在以下情况中要求实行医学检查、疫苗接种或其他预防措施或者提供疫苗接种或其他预防措施的证明:()对确定是否存在公共卫生风险有必要;()作为申请临时或长期居留的旅行者入境的条件;()根据第四十三条或附件6和附件7作为任何旅行者入境的条件;或()根据第二十三条可予以实行。二、   如果缔约国根据本条第一款要求旅行者接受医学检查、疫苗接种或其他预防措施,而旅行者本人不同意采取任何此类措施或拒绝提供第二十三条第一款第(一)项提及的信息或文件,则有关缔约国可根据第三十二条、第四十二条和第四十五条拒绝该旅行者入境。若有证据表明存在危急的公共卫生风险,则缔约国根据其国家法规并出于控制此风险的必要,可强制旅行者接受或根据第二十三条第三款建议旅行者接受:()创伤性和侵扰性最小、但可达到公共卫生目的的医学检查;()疫苗接种或其他预防措施;或()预防或控制疾病传播的其他常用的卫生措施,包括隔离、检疫或让旅行者接受公共卫生观察。

第三十二条 旅行者的待遇:在实行本条例规定的卫生措施时,缔约国应该以尊重其尊严、人权和基本自由的态度对待旅行者,并尽量减少此类措施引起的任何不适或痛苦,包括:一、以礼待人,尊重所有旅行者;二、考虑旅行者的性别、社会文化、种族或宗教等方面的关注;以及三、向接受检疫、隔离、医学检查或其他公共卫生措施的旅行者提供或安排足够的食品和饮水、适宜的住处和衣服,保护其行李和其他财物,给予适宜的医疗,如可能,以其理解的语言提供必要交流方式和其他适当的帮助。

第四十条 对关于旅行者的卫生措施收费:一、除申请临时或长期居留的旅行者以及符合本条第二款规定外,缔约国根据本条例对以下公共卫生保护措施不得收取费用:()根据本条例进行的医学检查,或缔约国为确定被检查旅行者健康状况而可能要求进行的任何补充检查;()为到达旅行者进行的任何疫苗接种或其他预防措施,如其属于未公布的要求或者在进行疫苗接种或其他预防措施之前十天内公布的要求;()要求对旅行者进行合适的隔离或检疫;()为说明采取的措施和采取措施日期而为旅行者颁发的证书;或()对旅行者随身行李采取的卫生措施。二、缔约国可对除本条第一款中提及的卫生措施之外的其他卫生措施,包括主要有益于旅行者的措施,收取费用。三、对根据本条例规定对旅行者采取的此类卫生措施收费时,每个缔约国对此类收费只应有一种价目表,而且每次收费应:()与价目表相符;()不超过提供服务的实际成本;以及()不分旅行者的国籍、住所或居留地。四、价格表及其任何修订应当至少在征收前十天公布。五、本条例决不阻止缔约国寻求收回在采取本条第一款中卫生措施时产生的费用:()向交通工具运营者或所有者收取的用于其雇员的费用;或()向有关保险来源收取的费用。六、在任何情况下都不得因有待交付本条第一款或第二款中提及的费用而阻碍旅行者或交通工具运营者离开缔约国领土。

 

 

出入境人员

 

保留1

2

国际旅行卫生保健中心

预防接种

其他

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》第一、四、十五、十六、十七条(同上)及其实施细则第十九条(同上)

2、《国际卫生条例(2005)》第十八(同上)、三十一(同上)、

第三十六条(疫苗接种或其他预防措施证书:

一、根据本条例或建议对旅行者进行的疫苗接种或预防措施以及与此相关的证书应当符合附件6的规定,适用时应当符合附件7有关特殊疾病的规定。

二、除非主管当局有可证实的迹象和(或)证据表明疫苗接种或其他预防措施无效,否则持有与附件6及适用对附件7相符的疫苗接种或其他预防措施证书的旅行者不应当由于证明中提及的疾病而被拒绝入境,即使该旅行者来自受染地区。

 

出入境人员

 

保留2

3

国际旅行卫生保健中心

签发证书

其他

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》第一、四、十五、十六、十七条(同上)

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十九条、一百零二条(同上)

第一百条 受入境、出境检疫的人员,必须根据检疫医师的要求,如实填报健康申明卡,出示某种有效的传染病预防接种证书、健康证明或者其他有关证件。

3、《国际卫生条例(2005)》第十八、三十一、三十六条(同上)

 

出入境人员

 

保留3

4

国际旅行卫生保健中心

传染病监测和防控

其他

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》第一、四、十五、十六、十七条(同上)

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十九条(同上)、

第九十七条 入境、出境的交通工具、人员、食品、饮用水和其他物品以及病媒昆虫、动物,均为传染病监测的对象。

第九十八条 传染病监测内容是: (一)首发病例的个案调查; (二)暴发流行的流行病学调查; (三)传染源调查; (四)国境口岸内监测传染病的回顾性调查; (五)病原体的分离、鉴定,人群、有关动物血清学调查以及流行病学调查; (六)有关动物、病媒昆虫、食品、饮用水和环境因素的调查; (七)消毒、除鼠、除虫的效果观察与评价; (八)国境口岸以及国内外监测传染病疫情的收集、整理、分析和传递; (九)对监测对象开展健康检查和对监测传染病病人、疑似病人、密切接触人员的管理。

第九十九条 卫生检疫机关应当阻止患有严重精神病、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的外国人入境。

第一百零一条 卫生检疫机关对国境口岸的涉外宾馆、饭店内居住的入境、出境人员及工作人员实施传染病监测,并区别情况采取必要的预防、控制措施。

3、《国际卫生条例(2005)》第18(同上)、31条(同上),附件A (监测和应对的核心能力要求:(一)缔约国应该利用现有的国家机构和资源,满足本条例规定的核心能力要求,包括以下方面:1.监测、报告、通报、核实、应对和合作活动;以及2.指定机场、港口和陆路口岸的活动。(二)每个缔约国应该在本条例对本国生效后两年内评估现有国家机构和资源满足本附件所述的最低要求的能力。根据评估结果,缔约国应制定和实施行动计划,以确保根据第五条第一款和第十三条第一款的规定在本国全部领土内使上述核心能力到位,并发挥作用。(三)缔约国和世界卫生组织应支持本附件所述的评估、计划和实施过程。(四)当地社区层面和(或)基层公共卫生应对层面的能力要求:1.发现在本国领土的所有地区于特定时间和地点发生的超过预期水平的涉及疾病或死亡的事件;和2.立即向相应的卫生保健机构报告所掌握的一切重要信息。在社区层面,应该向当地社区卫生保健机构或合适的卫生人员报告。在基层公共卫生层面,应该根据组织结构向中层或国家机构报告。就本附件而言,重要信息包括:临床记录、实验室结果、风险的来源和类型、患病人数和死亡人数、影响疾病传播的条件和所采取的卫生措施;以及3.立即采取初步控制措施。(五)中层公共卫生应对能力要求:1.确认所报告事件的状况并支持或采取额外控制措施;和2.立即评估报告的事件,如发现情况紧急,则向国家级机构报告所有重要信息。就本附件而言,紧急事件的标准包括严重的公共卫生影响和(或)不寻常或意外的、传播可能大的特性。(六)国家层面评估和通报的能力要求:1.48小时内评估所有紧急事件的报告;和2.如评估结果表明,根据第六条第一款和附件2该事件属应通报事件,则通过《国际卫生条例》国家归口单位根据第七条和第九条第二款的要求立即通报世界卫生组织。

国家层面公共卫生应对的能力要求:1.迅速决定为防止国内和国际传播需采取的控制措施;2.通过专业人员、对样品的实验室分析(在国内或通过合作中心)和后勤援助(如设备、供应和运输)提供支持;3.提供需要的现场援助,以补充当地的调查;4.与高级卫生官员和其他官员建立直接业务联系,以迅速批准和执行遏制和控制措施;5.与其他有关政府部门建立直接联系;6.以现有最有效的通讯方式与医院、诊所、机场、港口、陆路口岸、实验室和其他重要的业务部门联系,以传达从世界卫生组织收到的关于在缔约国本国领土和其他缔约国领土上发生事件的信息和建议;7.制定、实施和保持国家突发公共卫生事件应急预案,包括建立多学科、多部门工作组以应对可构成国际关注的突发公共卫生情况的事件;并8.全天24小时执行上述措施。

 

河北省各出入境口岸、卫计委、疾控中心、医疗机构

出入境人员

 

保留4

5

国际旅行卫生保健中心

国际旅行健康咨询和卫生宣传

其他

 

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》第一、四、十五、十六、十七条(同上)

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十九条(同上)

 

 

 

出入境人员

 

保留5

6

国际旅行卫生保健中心

医疗服务

其他

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》第一、四、十五、十六、十七条(同上)

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十九条(同上)、

 

卫计委、医疗机构

出入境人员

 

保留6

7

口岸检验检疫机构

进口废物原料检验检疫

行政  确认

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第31号)第二十五条 进口的固体废物必须符合国家环境保护标准,并经质量监督检验检疫部门检验合格。

当地环保部门

输往中国大陆地区的废物原料的进口企业

 

删除1(不符合公共服务事项定义)

8

各分支机构

出口危险货物包装检验

行政  确认

1、《中华人民共和国进出口商品检验法》(主席令第67号)第十七条 为出口危险货物生产包装容器的企业,必须申请商检机构进行包装容器的性能检验,生产出口危险货物的企业,必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物,不准出口。

2、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号)第二十九条 包装容器经出入境检验检疫机构鉴定合格并取得性能鉴定证书的,方可用于包装危险货物。使用未经鉴定或者经鉴定不合格的包装容器的危险货物,不准出口。

 

出口危险货物包装的生产企业和危险货物的出口企业

 

保留7

9

各分支机构

进出口危险化学品及其包装检验

行政  确认

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条第(三)款质量监督检验检疫部门负责对危险化学品及其包装实施检验。

 

危险化学品及其包装的进出口企业

 

删除2(与权力清单重复)

10

河北局及各分支机构

进出口烟花爆竹检验

行政  确认

1、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第四条 质量监督检验检疫部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。

2、《出口烟花爆竹检验管理办法》(质检总局令第9号)第四条 各地检验检疫机构对出口烟花爆竹的生产企业实施登记管理制度。

 

 

 

 

 

烟花爆竹的进出口企业

 

保留8

11

各分支机构

进口食品添加剂检验检疫

行政  确认

1、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503号)第八条 进口产品应当符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国(地区)签订的协议规定的检验要求。

2、《进出口食品添加剂检验检疫监督管理工作规范》(质检总局2011年第52号公告)第二条 本规范适用于列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口食品添加剂的检验检疫监督管理工作。

 

食品添加剂的进口企业

 

保留9

12

各口岸分支机构

进出境集装箱检验检疫

行政   确认

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》(主席令第67号)第四条 入境、出镜的交通工具、运输设备等物品都应当接受检验,经国境卫生检疫机关许可,防控入境或者出境。

2、《进出境集装箱检验检疫管理办法》(质检总局令第17号)第三条 国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构负责所辖地区进出境集装箱的检验检疫和监督管理工作。

 

进出境集装箱的承运人、货主

 

删除3(与权力清单重复)

13

各分支机构

进出口商品法定检验

行政  确认

 

《中华人民共和国进出口商品检验法》(主席令第67号)第七条 列入目录的进出口商品,按照国家技术规范的强制性要求进行检验。

 

 

法定检验商品的进出口企业

 

删除4(与权力清单重复)

14

河北局食安处及分支机构食品相关部门

出口食品原料种植(养殖)基地备案

其它

1、《中华人民共和国食品安全法》

第九十九条:出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国(地区)的标准或者合同要求。
出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。
2
、《进出口食品安全管理办法》(质检总局令第144) 国家质检总局对出口食品原料种植、养殖场实施备案管理。出口食品原料种植、养殖场应当向所在地检验检疫机构办理备案手续。

 

出口食品原料种植、养殖场

 

删除5(与权力清单重复)

15

河北局食安处及分支机构食品相关部门

进口食品收货人备案

其它

《进出口食品安全管理办法》(质检总局令第144)第十九条: 
检验检疫机构对进口食品的进口商实施备案管理。

 

进口食品收货人

 

删除6(与权力清单重复)

16

河北局食安处及分支机构食品相关部门

进口肉类收货人备案

其它

 

 

 

《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》(质检总局令第136)第十条 检验检疫机构对进口肉类产品收货人实施备案管理。已经实施备案管理的收货人,方可办理肉类产品进口手续。

 

 

 

 

 

进口肉类产品收货人

进口肉类产品收货人须同时获得进口食品和进口肉类产品收货人备案资质后方可进口

保留10

17

河北局食安处及分支机构食品相关部门

进口食品查验及存储一体化设施备案(主要包括肉类、水产品冷库备案)

其它

1、《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》(总局令第136号)第十三条 进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。
进口口岸的检验检疫机构应当具备进口肉类产品现场查验和实验室检验检疫的设备设施和相应的专业技术人员。
进口肉类产品应当存储在检验检疫机构认可并报国家质检总局备案的存储冷库或者其他场所。肉类产品进口口岸应当具备与进口肉类产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口肉类产品存储冷库检验检疫要求。”

2、《进出口水产品检验检疫监督管理办法》(总局令第135号)第十六条 进口水产品应当存储在检验检疫机构指定的存储冷库或者其他场所。进口口岸应当具备与进口水产品数量相适应的存储冷库。存储冷库应当符合进口水产品存储冷库检验检疫要求。

 

进口肉类产品、水产品存储冷库

 

保留11

18

分支机构食品相关部门

进出口食品检验检疫监管

其它

1、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》

第四条 出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及法律、行政法规规定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品实施检验。

2、《中华人民共和国食品安全法》

第九十一条 国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。

3、《进出口食品安全管理办法》(质检总局令第144)

第三条 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)在国家质检总局的统一领导下,依法做好进出口食品安全监督管理工作。

 

进出口食品及出口食品生产加工企业

 

保留12

19

各分支机构

检验检疫报检企业备案

其他

1、《中华人民共和国进出口商品检验法》

第二十一条 为进出口货物的收发货人办理报检手续的代理人应当在商检机构进行注册登记;办理报检手续时应当向商检机构提交授权委托书。

《中华人民共和国进出口商品检验法实施细则》

第十二条 进出口商品的收货人或者发货人办理报检手续,应当依法向出入境检验检疫机构备案。

第十三条 代理报检企业接受进出口商品的收货人或者发货人的委托,以委托人的名义办理报检手续的,应当向出入境检验检疫机构提交授权委托书,遵守本条例对委托人的各项规定;以自己的名义办理报检手续的,应当承担与收货人或者发货人相同的法律责任。

出入境快件运营企业接受进出口商品的收货人或者发货人的委托,应当以自己的名义办理报检手续,承担与收货人或者发货人相同的法律责任。

委托人委托代理报检企业、出入境快件运营企业办理报检手续的,应当向代理报检企业、出入境快件运营企业提供所委托报检事项的真实情况;代理报检企业、出入境快件运营企业接受委托人的委托办理报检手续的,应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。”

 

 

进出口企业

 

删除7(与权力清单重复)

20

各分支机构

原产地证书申领企业备案

其他

1、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》

第十八条 出口货物发货人申请领取出口货物原产地证书,应当在签证机构办理注册登记手续,按照规定如实申报出口货物的原产地,并向签证机构提供签发出口货物原产地证书所需的资料。

2、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》

第四十一条 出入境检验检疫机构依照有关法律、行政法规的规定,签发出口货物普惠制原产地证明、区域性优惠原产地证明、专用原产地证明。

出口货物一般原产地证明的签发,依照有关法律、行政法规的规定执行。

 

进出口企业

 

保留13

21

各分支机构

口岸卫生监督

其他  

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》

第十八条 国境卫生检疫机关根据国家规定的卫生标准,对国境口岸的卫生状况和停留在国境口岸的入境、出境的交通工具的卫生状况实施卫生监督:

(一)监督和指导有关人员对啮齿动物、病媒昆虫的防除;

(二)检查和检验食品、饮用水及其储存、供应、运输设施;

(三)监督从事食品、饮用水供应的从业人员的健康状况,检查其健康证明书;

(四)监督和检查垃圾、废物、污水、粪便、压舱水的处理。

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

第一百零四条 卫生检疫机关依照《国境卫生检疫法》第十八条、第十九条规定的内容,对国境口岸和交通工具实施卫生监督。

3、《中华人民共和国食品安全法》

第一百五十二条 国境口岸食品的监督管理由出入境检验检疫机构依照本法以及有关法律、行政法规的规定实施。

4、《中华人民共和国食品安全法实施条例》(国务院令第557号)

第六十三条 国境口岸食品的监督管理由出入境检验检疫机构依照食品安全法和本条例以及有关法律、行政法规的规定实施。

5、《中华人民共和国公共场所卫生管理条例实施细则》(卫生部令第80)

第三条 卫生部主管全国公共场所卫生监督管理工作。

国境口岸及出入境交通工具的卫生监督管理工作由出入境检验检疫机构按照有关法律法规执行。

各口岸分支机构

口岸食品生产经营单位、公共场所经营单位、出入境人员

 

删除8(与权力清单重复)

22

各分支机构

卫生处理

其他

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》

第十三条 接受入境检疫的交通工具有下列情形之一的,应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理:

(一)来自检疫传染病疫区的;

(二)被检疫传染病污染的;

(三)发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫的。

如果外国交通工具的负责人拒绝接受卫生处理,除有特殊情况外,准许该交通工具在国境卫生检疫机关的监督下,立即离开中华人民共和国国境。

第十四条 国境卫生检疫机关对来自疫区的、被检疫传染病污染的或者可能成为检疫传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品,应当进行卫生检查,实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

第五十四条 入境、出境的集装箱、行李、货物、邮包等物品需要卫生处理的,由卫生检疫机关实施。

入境、出境的交通工具有下列情形之一的,应当由卫生检疫机关实施消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理:

(一)来自检疫传染病疫区的;

(二)被检疫传染病污染的;

(三)发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫,超过国家卫生标准的。

第五十五条 由国外起运经过中华人民共和国境内的货物,如果不在境内换装,除发生在流行病学上有重要意义的事件,需要实施卫生处理外,在一般情况下不实施卫生处理。

第五十六条 卫生检疫机关对入境、出境的废旧物品和曾行驶于境外港口的废旧交通工具,根据污染程度,分别实施消毒、除鼠、除虫,对污染严重的实施销毁。

第五十七条 入境、出境的尸体、骸骨托运人或者代理人应当申请卫生检疫,并出示死亡证明或者其他有关证件,对不符合卫生要求的,必须接受卫生检疫机关实施的卫生处理。经卫生检疫机关签发尸体、骸骨入境、出境许可证后,方准运进或者运出。

对因患检疫传染病而死亡的病人尸体,必须就近火化,不准移运。

第五十八条 卫生检疫机关对已在到达本口岸前的其他口岸实施卫生处理的交通工具不再重复实施卫生处理。但有下列情形之一的,仍需实施卫生处理:

(一)在原实施卫生处理的口岸或者该交通工具上,发生流行病学上有重要意义的事件,需要进一步实施卫生处理的;

(二)在到达本口岸前的其他口岸实施的卫生处理没有实际效果的。

第五十九条 在国境口岸或者交通工具上发现啮齿动物有反常死亡或者死因不明的,国境口岸有关单位或者交通工具的负责人,必须立即向卫生检疫机关报告,迅速查明原因,实施卫生处理。

第六十条 国际航行船舶的船长,必须每隔6个月向卫生检疫机关申请一次鼠患检查,卫生检疫机关根据检查结果实施除鼠或者免予除鼠,并且分别发给除鼠证书或者免予除鼠证书。该证书自签发之日起6个月内有效。

第六十三条 对国际航行的船舶,按照国家规定的标准,应当用蒸熏的方法除鼠时,如果该船的除鼠证书或者免予除鼠证书尚未失效,除该船染有鼠疫或者鼠疫嫌疑外,卫生检疫机关应当将除鼠理由通知船长。船长应当按照要求执行。

第六十五条 在国境口岸停留的国内航行的船舶如果存在鼠患,船方应当进行除鼠。根据船方申请,也可由卫生检疫机关实施除鼠。

各分支机构

出入境交通工具、集装箱、邮包等运营人或所有者

 

删除9(不符合公共服务事项定义)

23

各分支机构

隔离

其它

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》

第十二条 国境卫生检疫机关对检疫传染病染疫人必须立即将其隔离,隔离期限根据医学检查结果确定;对检疫传染病染疫嫌疑人应当将其留验,留验期限根据该传染病的潜伏期确定;

第十五条 国境卫生检疫机关对入境、出境的人员实施传染病监测,并且采取必要的预防、控制措施。

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

第五条:卫生检疫机关发现染疫人时,应当立即将其隔离,防止任何人遭受感染,并按照本细则第八章的规定处理;

第七十一条 对染有鼠疫的船舶、航空器应当实施下列卫生处理:(一)对染疫人实施隔离。

第七十八条 对染有霍乱的船、航空器,应当实施下列卫生处理:(一)对染疫人实施隔离。

第八十九条 对染有黄热病的船舶、航空器,应当实施下列卫生处理:(一)对染疫人实施隔离。

第九十六条:受留验的人员在留验期间如果出现检疫传染病的症状,卫生检疫机关应当立即对该人员实施隔离......

各分支机构

出入境人员、出入境交通工具员工

 

删除10(与权力清单重复)

24

各分支机构

就地诊验或留验

其它

1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》

第十二条 国境卫生检疫机关对检疫传染病染疫人必须立即将其隔离,隔离期限根据医学检查结果确定;对检疫传染病染疫嫌疑人应当将其留验,留验期限根据该传染病的潜伏期确定。

第十五条 国境卫生检疫机关对入境、出境的人员实施传染病监测,并且采取必要的预防、控制措施。

第十七条 对患有监测传染病的人、来自国外监测传染病流行区的人或者与监测传染病人密切接触的人,国境卫生检疫机关应当区别情况,发给就诊方便卡,实施留验或者采取其他预防、控制措施,并及时通知当地卫生行政部门。各地医疗单位对持有就诊方便卡的人员,应当优先诊治。

2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

第五条 卫生检疫机关发现染疫嫌疑人时,应当按照本细则第八章的规定处理。但对第八章规定以外的其他病种染疫嫌疑人,可以从该人员离开感染环境的时候算起,实施不超过该传染病最长潜伏期的就地诊验或者留验以及其他的卫生处理。

第六条 卫生检疫机关应当阻止染疫人、染疫嫌疑人出境,但是对来自国外并且在到达时受就地诊验的人,本人要求出境的,可以准许出境;如果乘交通工具出境,检疫医师应当将这种情况在出境检疫证上签注,同时通知交通工具负责人采取必要的预防措施。

第七十一条 对染有鼠疫的船舶、航空器应当实施下列卫生处理:()对染疫嫌疑人实施除虫,并且从到达时算起,实施不超过六日的就地诊验或者留验。在此期间,船上的船员除因工作需要并且经卫生检疫机关许可外,不准上岸;()卸货应当在卫生检疫机关的监督下进行,并且防止卸货的工作人员遭受感染,必要时,对卸货的工作人员从卸货完毕时算起,实施不超过6日的就地诊验或者留验。

第七十三条 对没有染疫的船舶、航空器,如果来自鼠疫疫区,卫生检疫机关认为必要时,可以实施下列卫生处理:()对离船、离航空器的染疫嫌疑人,从船舶、航空器离开疫区的时候算起,实施不超过6日的就地诊验或者留验。

第七十四条 对到达的时候载有鼠疫病例的列车和其他车辆,应当实施下列卫生处理:()对染疫嫌疑人实施除虫,并且从到达时算起,实施不超过6日的就地诊验或者留验。

第七十八条 对染有霍乱的船舶、航空器,应当实施下列卫生处理:()对离船、离航空器的员工、旅客,从卫生处理完毕时算起,实施不超过5日的就地诊验或者留验;从船舶到达时算起5日内,船上的船员除因工作需要,并且经卫生检疫机关许可外,不准上岸;()卸货必须在卫生检疫机关监督下进行,并且防止工作人员遭受感染,必要时,对卸货工作人员从卸货完毕时算起,实施不超过5日的就地诊验或者留验。

第七十九条 对染有霍乱嫌疑的船舶、航空器应当实施下列卫生处理:()对离船、离航空器的员工、旅客从到达时算起,实施不超过5日的就地诊验或者留验。在此期间,船上的船员除因工作需要,并经卫生检疫机关许可外,不准离开口岸区域;或者对离船、离航空器的员工、旅客,从离开疫区时算起,实施不超过5日的就地诊验或者留验。

第八十条:对没有染疫的船舶、航空器,如果来自霍乱疫区,卫生检疫机关认为必要时,可以实施下列卫生处理:()对离船、离航空器的员工、旅客,从离开疫区时算起,实施不超过5日的就地诊验或者留验。

第八十一条 对到达时载有霍乱病例的列车和其他车辆应当实施下列卫生处理:()对染疫嫌疑人从到达时算起,实施不超过5日的就地诊验或者留验。

第八十五条 对无有效的黄热病预防接种证书的人员,卫生检疫机关可以从该人员离开感染环境的时候算起,实施6日的留验,或者实施预防接种并留验到黄热病预防接种证书生效时为止。

第八十九条 对染有黄热病的船舶、航空器,应当实施下列卫生处理:()卸货应当在灭蚊以后进行,如果在灭蚊以前卸货,应当在卫生检疫机关监督下进行,并且采取预防措施,使卸货的工作人员免受感染,必要时,对卸货的工作人员,从卸货完毕时算起,实施6日的就地诊验或者留验。

各分支机构

出入境人员、出入境交通工具员工及相关密切接触者

 

删除11(与权力清单重复)